“在此影响下，皖北的局势已经逆转。步1师快刀斩乱麻，歼灭了影响皖北稳定的苗沛霖、胜保、舒兴阿3部清军，招安了捻军、庐州团练两大不稳定因素。
“皖北变乱已久，帝国要想治理好皖北，应当在皖北开展均田运动，让广大流民有田可种，有饭可吃，有衣可穿。除此之外，就要扩编部队，安置捻军、庐州团练。
“捻军和庐州团练都是久经战阵的地方武装，值得革命军改编。我们打败湘军后，将占领安徽、湖南、湖北、江西4省；还将进军大西南，占领4川、贵州、云南、青海、西藏等地。
“届时，革命军必须扩编。捻军、庐州团练都是很好的兵源，张乐行和李鸿章也都智勇双全，足以出任旅长。但两个旅的参谋长，应当由革命军选派。
“请军谘府尽快拟订人选，选拔几个参谋业务能力强、大局观念强、谦虚谨饬的军官，充任骑兵旅、步兵旅的参谋长，辅佐张乐行、李鸿章整编部队。
“让杨田私下传话给张乐行、李鸿章，就说旅是革命军的临时性编制。只要骑兵旅、步兵旅改编顺利，只得张乐行、李鸿章表现得力，朕就准许将骑兵旅、步兵旅扩编为骑兵师、步兵师，由他们继任师长。”
革命军自成立以来，就收编了许多武装。得益于鲜明有效的革命纲领，革命军能够从容同化、吸收、整编各式武装，不断发展壮大，保持底色不变、主义不变。
推翻太平天国后，杨烜大胆整编太平军，以太平军为主体，编成步兵第5师。这在革命军历史上，是非常罕见，也非常大胆的。
经验表明，革命军号召力强，组织能力强，有信心、有能力改编师级规模的杂牌武装。各式杂牌武装，也乐于接受革命军的整编，成为革命军的1份子。
杨烜打算参照步5师的案例，把庐州团练改编为步兵第6师，把淮北捻军改编为骑兵第2师。
议题转移到当前后方的防务上，杨烜说道：“我带统帅部到前线，后方的军事由副总司令冯可钦主持，政事由政务卿6雨晨主持。遇有不决，小事交由皇后决断，大事电奏前线统帅部，由我亲裁。”
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