中华人民=
共和国就业促进法=
第七十号
《中华人民共和=
269;就业促进法》已由中=
;华人民共和国第十届&#=
20840;国人民代表大会常Ó=
53;委员会第二十九次会=
议于２００７年８月=
5299;０日通过，现予公०=
7;，自２００８年１月&=
#65297;日起施行。
２００７&#=
24180;８月３０日
（2007年8月30日第&#=
21313;届全国人民代表大Ê=
50;常务委员会第二十九=
次会议通过）
第一章 总 则
第二章 政策支=
345;
第三章 公平就=
994;
第四章 就业服=
153;和管理
第五章 职业教 =
946;和培训
第六章 就业援=
161;
第七章 监督检=
597;
第八章 法律责=
219;
第九章 附 则
第一条 为了促$=
827;就业，促进经济发展=
;与扩大就业相协调，&#=
20419;进社会和谐稳定，Ò=
46;定本法。 第二条 国家把=
193;大就业放在经济社会=
;发展的突出位置，实&#=
26045;积极的就业政策，ß=
62;持劳动者自主择业、=
市场调节就业、政府=
0419;进就业的方针，多ଃ=
2;道扩大就业。 第三条 劳动者=
381;法享有平等就业和自=
;主择业的权利。 劳动者就业，不=
240;民族、种族、性别、=
;宗教信仰等不同而受&#=
27495;视。 第四条 县级以=
978;人民政府把扩大就业=
;作为经济和社会发展&#=
30340;重要目标，纳入国Ĕ=
65;经济和社会发展规划=
，并制定促进就业的=
0013;长期规划和年度工߯=
6;计划。 第五条 县级以=
978;人民政府通过发展经=
;济和调整产业结构、&#=
35268;范人力资源市场、ê=
36;善就业服务、加强职=
业教育和培训、提供=
3601;业援助等措施，创=
6;就业条件，扩大就业&=
#12290; 第六条 国务院=
314;立全国促进就业工作=
;协调机制，研究就业&#=
24037;作中的重大问题，Õ=
27;调推动全国的促进就=
业工作。国务院劳动=
4892;政部门具体负责全ࢲ=
9;的促进就业工作。 省、自治区、直$=
758;市人民政府根据促进=
;就业工作的需要，建&#=
31435;促进就业工作协调Ĉ=
26;制，协调解决本行政=
区域就业工作中的重=
2823;问题。 县级以上人民政=
220;有关部门按照各自的=
;职责分工，共同做好&#=
20419;进就业工作。 第七条 国家倡=
548;劳动者树立正确的择=
;业观念，提高就业能&#=
21147;和创业能力；鼓励Ó=
71;动者自主创业、自谋=
职业。 各级人民政府和=
377;关部门应当简化程序=
;，提高效率，为劳动&#=
32773;自主创业、自谋职Ç=
94;提供便利。 第八条 用人单=
301;依法享有自主用人的=
;权利。 用人单位应当依 =
031;本法以及其他法律、=
;法规的规定，保障劳&#=
21160;者的合法权益。 第九条 工会、=
849;产主义青年团、妇女=
;联合会、残疾人联合&#=
20250;以及其他社会组织ʌ=
92;协助人民政府开展促=
进就业工作，依法维=
5252;劳动者的劳动权利Ӎ=
0; 第十条 各级人=
665;政府和有关部门对在=
;促进就业工作中作出&#=
26174;著成绩的单位和个É=
54;，给予表彰和奖励。=
第十一条 县级=
197;上人民政府应当把扩=
;大就业作为重要职责&#=
65292;统筹协调产业政策Ç=
82;就业政策。 第十二条 国家(=
723;励各类企业在法律、=
;法规规定的范围内，&#=
36890;过兴办产业或者拓ì=
37;经营，增加就业岗位=
。 国家鼓励发展劳=
160;密集型产业、服务业=
;，扶持中小企业，多&#=
28192;道、多方式增加就Ç=
94;岗位。 国家鼓励、支持=
289;引导非公有制经济发=
;展，扩大就业，增加&#=
23601;业岗位。 第十三条 国家=
457;展国内外贸易和国际=
;经济合作，拓宽就业&#=
28192;道。 第十四条 县级=
197;上人民政府在安排政=
;府投资和确定重大建&#=
35774;项目时，应当发挥ü=
37;资和重大建设项目带=
动就业的作用，增加=
3601;业岗位。 第十五条 国家=
454;行有利于促进就业的=
;财政政策，加大资金&#=
25237;入，改善就业环境ʌ=
92;扩大就业。 县级以上人民政=
220;应当根据就业状况和=
;就业工作目标，在财&#=
25919;预算中安排就业专Ɔ=
33;资金用于促进就业工=
作。 就业专项资金用=
110;职业介绍、职业培训=
;、公益性岗位、职业&#=
25216;能鉴定、特定就业ă=
19;策和社会保险等的补=
贴，小额贷款担保基=
7329;和微利项目的小额ৠ=
5;保贷款贴息，以及扶&=
#25345;公共就业服务等。=
601;业专项资金的使用管=
;理办法由国务院财政&#=
37096;门和劳动行政部门Š=
68;定。 第十六条 国家=
314;立健全失业保险制度=
;，依法确保失业人员&#=
30340;基本生活，并促进Ð=
54;实现就业。 第十七条 国家(=
723;励企业增加就业岗位=
;，扶持失业人员和残&#=
30142;人就业，对下列企Ç=
94;、人员依法给予税收=
优惠： （一）吸纳符合=
269;家规定条件的失业人=
;员达到规定要求的企&#=
19994;； （二）失业人员=
019;办的中小企业； （三）安置残疾=
154;员达到规定比例或者=
;集中使用残疾人的企&#=
19994;； （四）从事个体 =
463;营的符合国家规定条=
;件的失业人员； （五）从事个体 =
463;营的残疾人； （六）国务院规=
450;给予税收优惠的其他=
;企业、人员。 第十八条 对本=
861;第十七条第四项、第=
;五项规定的人员，有&#=
20851;部门应当在经营场ß=
20;等方面给予照顾，免=
除行政事业性收费。 第十九条 国家=
454;行有利于促进就业的=
;金融政策，增加中小&#=
20225;业的融资渠道；鼓Ó=
69;金融机构改进金融服=
务，加大对中小企业=
0340;信贷支持，并对自ߒ=
7;创业人员在一定期限&=
#20869;给予小额信贷等扶=
345;。 第二十条 国家=
454;行城乡统筹的就业政=
;策，建立健全城乡劳&#=
21160;者平等就业的制度ʌ=
92;引导农业富余劳动力=
有序转移就业。 县级以上地方人=
665;政府推进小城镇建设=
;和加快县域经济发展&#=
65292;引导农业富余劳动Ó=
47;就地就近转移就业；=
在制定小城镇规划时=
5292;将本地区农业富余ࡅ=
1;动力转移就业作为重&=
#35201;内容。 县级以上地方人=
665;政府引导农业富余劳=
;动力有序向城市异地&#=
36716;移就业；劳动力输Ñ=
86;地和输入地人民政府=
应当互相配合，改善=
0892;村劳动者进城就业=
0;环境和条件。 第二十一条 国=
478;支持区域经济发展，=
;鼓励区域协作，统筹&#=
21327;调不同地区就业的ß=
43;衡增长。 国家支持民族地=
306;发展经济，扩大就业=
;。 第二十二条 各 =
423;人民政府统筹做好城=
;镇新增劳动力就业、&#=
20892;业富余劳动力转移ì=
01;业和失业人员就业工=
作。 第二十三条 各 =
423;人民政府采取措施，=
;逐步完善和实施与非&#=
20840;日制用工等灵活就Ç=
94;相适应的劳动和社会=
保险政策，为灵活就=
9994;人员提供帮助和服ࡃ=
3;。 第二十四条 地=
041;各级人民政府和有关=
;部门应当加强对失业&#=
20154;员从事个体经营的ý=
51;导，提供政策咨询、=
就业培训和开业指导=
1561;服务。 第二十五条 各 =
423;人民政府创造公平就=
;业的环境，消除就业&#=
27495;视，制定政策并采Ö=
62;措施对就业困难人员=
给予扶持和援助。 第二十六条 用人=
1333;位招用人员、职业ߑ=
3;介机构从事职业中介&=
#27963;动，应当向劳动者=
552;供平等的就业机会和=
;公平的就业条件，不&#=
24471;实施就业歧视。 第二十七条 国=
478;保障妇女享有与男子=
;平等的劳动权利。 用人单位招用人=
592;，除国家规定的不适=
;合妇女的工种或者岗&#=
20301;外，不得以性别为Ĭ=
01;拒绝录用妇女或者提=
高对妇女的录用标准=
2290; 用人单位录用女 =
844;工，不得在劳动合同=
;中规定限制女职工结&#=
23130;、生育的内容。 第二十八条 各=
665;族劳动者享有平等的=
;劳动权利。 用人单位招用人=
592;，应当依法对少数民=
;族劳动者给予适当照&#=
39038;。 第二十九条 国=
478;保障残疾人的劳动权=
;利。 各级人民政府应=
403;对残疾人就业统筹规=
;划，为残疾人创造就&#=
19994;条件。 用人单位招用人=
592;，不得歧视残疾人。=
; 第三十条 用人=
333;位招用人员，不得以=
;是传染病病原携带者&#=
20026;由拒绝录用。但是ʌ=
92;经医学鉴定传染病病=
原携带者在治愈前或=
2773;排除传染嫌疑前，ߎ=
1;得从事法律、行政法&=
#35268;和国务院卫生行政%=
096;门规定禁止从事的易=
;使传染病扩散的工作&#=
12290; 第三十一条 农=
449;劳动者进城就业享有=
;与城镇劳动者平等的&#=
21171;动权利，不得对农Ĉ=
49;劳动者进城就业设置=
歧视性限制。 第三十二条 县 =
423;以上人民政府培育和=
;完善统一开放、竞争&#=
26377;序的人力资源市场ʌ=
92;为劳动者就业提供服=
务。 第三十三条 县 =
423;以上人民政府鼓励社=
;会各方面依法开展就&#=
19994;服务活动，加强对Ð=
44;共就业服务和职业中=
介服务的指导和监督=
5292;逐步完善覆盖城乡=
0;就业服务体系。 第三十四条 县 =
423;以上人民政府加强人=
;力资源市场信息网络&#=
21450;相关设施建设，建ĺ=
35;健全人力资源市场信=
息服务体系，完善市=
2330;信息发布制度。 第三十五条 县 =
423;以上人民政府建立健=
;全公共就业服务体系&#=
65292;设立公共就业服务Ĉ=
26;构，为劳动者免费提=
供下列服务： （一）就业政策=
861;规咨询； （二）职业供求=
449;息、市场工资指导价=
;位信息和职业培训信&#=
24687;发布； （三）职业指导=
644;职业介绍； （四）对就业困&=
590;人员实施就业援助；=
; （五）办理就业 =
331;记、失业登记等事务=
;； （六）其他公共=
601;业服务。 公共就业服务机=
500;应当不断提高服务的=
;质量和效率，不得从&#=
20107;经营性活动。 公共就业服务经$=
153;纳入同级财政预算。=
; 第三十六条 县 =
423;以上地方人民政府对=
;职业中介机构提供公&#=
30410;性就业服务的，按Ģ=
31;规定给予补贴。 国家鼓励社会各 =
028;为公益性就业服务提=
;供捐赠、资助。 第三十七条 地=
041;各级人民政府和有关=
;部门不得举办或者与&#=
20182;人联合举办经营性į=
40;职业中介机构。 地方各级人民政=
220;和有关部门、公共就=
;业服务机构举办的招&#=
32856;会，不得向劳动者ă=
10;取费用。 第三十八条 县 =
423;以上人民政府和有关=
;部门加强对职业中介&#=
26426;构的管理，鼓励其ÿ=
52;高服务质量，发挥其=
在促进就业中的作用=
2290; 第三十九条 从=
107;职业中介活动，应当=
;遵循合法、诚实信用&#=
12289;公平、公开的原则z=
90; 用人单位通过职=
994;中介机构招用人员，=
;应当如实向职业中介&#=
26426;构提供岗位需求信ö=
87;。禁止任何组织或者=
个人利用职业中介活=
1160;侵害劳动者的合法=
5;益。 第四十条 设立 =
844;业中介机构应当具备=
;下列条件： （一）有明确的 =
456;程和管理制度； （二）有开展业=
153;必备的固定场所、办=
;公设施和一定数额的&#=
24320;办资金； （三）有一定数%=
327;具备相应职业资格的=
;专职工作人员； （四）法律、法#=
268;规定的其他条件。 设立职业中介机=
500;，应当依法办理行政=
;许可。经许可的职业&#=
20013;介机构，应当向工Ú=
30;行政部门办理登记。=
未经依法许可和 =
331;记的机构，不得从事=
;职业中介活动。 国家对外商投资 =
844;业中介机构和向劳动=
;者提供境外就业服务&#=
30340;职业中介机构另有Š=
68;定的，依照其规定。=
第四十一条 职=
994;中介机构不得有下列=
;行为： （一）提供虚假=
601;业信息； （二）为无合法#=
777;照的用人单位提供职=
;业中介服务； （三）伪造、涂=
913;、转让职业中介许可=
;证； （四）扣押劳动 =
773;的居民身份证和其他=
;证件，或者向劳动者&#=
25910;取押金； （五）其他违反=
861;律、法规规定的行为=
;。 第四十二条 县 =
423;以上人民政府建立失=
;业预警制度，对可能&#=
20986;现的较大规模的失Ç=
94;，实施预防、调节和=
控制。 第四十三条 国=
478;建立劳动力调查统计=
;制度和就业登记、失&#=
19994;登记制度，开展劳Ó=
60;力资源和就业、失业=
状况调查统计，并公=
4067;调查统计结果。 统计部门和劳动"=
892;政部门进行劳动力调=
;查统计和就业、失业&#=
30331;记时，用人单位和È=
10;人应当如实提供调查=
统计和登记所需要的=
4773;况。 第四十四条 国=
478;依法发展职业教育，=
;鼓励开展职业培训，&#=
20419;进劳动者提高职业ü=
16;能，增强就业能力和=
创业能力。 第四十五条 县 =
423;以上人民政府根据经=
;济社会发展和市场需&#=
27714;，制定并实施职业Ŋ=
21;力开发计划。 第四十六条 县 =
423;以上人民政府加强统=
;筹协调，鼓励和支持&#=
21508;类职业院校、职业ü=
16;能培训机构和用人单=
位依法开展就业前培=
5757;、在职培训、再就ߏ=
4;培训和创业培训；鼓&=
#21169;劳动者参加各种形=
335;的培训。 第四十七条 县 =
423;以上地方人民政府和=
;有关部门根据市场需&#=
27714;和产业发展方向，Ɨ=
23;励、指导企业加强职=
业教育和培训。 职业院校、职业=
216;能培训机构与企业应=
;当密切联系，实行产&#=
25945;结合，为经济建设ć=
81;务，培养实用人才和=
熟练劳动者。 企业应当按照国=
478;有关规定提取职工教=
;育经费，对劳动者进&#=
34892;职业技能培训和继ń=
93;教育培训。 第四十八条 国=
478;采取措施建立健全劳=
;动预备制度，县级以&#=
19978;地方人民政府对有ì=
01;业要求的初高中毕业=
生实行一定期限的职=
9994;教育和培训，使其ࡢ=
2;得相应的职业资格或&=
#32773;掌握一定的职业技!=
021;。 第四十九条 地方=
1508;级人民政府鼓励和ਞ=
3;持开展就业培训，帮&=
#21161;失业人员提高职业=
216;能，增强其就业能力=
;和创业能力。失业人&#=
21592;参加就业培训的，ý=
53;照有关规定享受政府=
培训补贴。 第五十条 地方各=
2423;人民政府采取有效৷=
4;施，组织和引导进城&=
#23601;业的农村劳动者参=
152;技能培训，鼓励各类=
;培训机构为进城就业&#=
30340;农村劳动者提供技Ŋ=
21;培训，增强其就业能=
力和创业能力。 第五十一条 国家=
3545;从事涉及公共安全ӌ=
9;人身健康、生命财产&=
#23433;全等特殊工种的劳=
160;者，实行职业资格证=
;书制度，具体办法由&#=
22269;务院规定。 第五十二条 各级=
0154;民政府建立健全就ߏ=
4;援助制度，采取税费&=
#20943;免、贷款贴息、社=
250;保险补贴、岗位补贴=
;等办法，通过公益性&#=
23703;位安置等途径，对ì=
01;业困难人员实行优先=
扶持和重点帮助。 就业困难人员是=
351;因身体状况、技能水=
;平、家庭因素、失去&#=
22303;地等原因难以实现ì=
01;业，以及连续失业一=
定时间仍未能实现就=
9994;的人员。就业困难ߟ=
4;员的具体范围，由省&=
#12289;自治区、直辖市人=
665;政府根据本行政区域=
;的实际情况规定。 第五十三条 政府=
5237;资开发的公益性岗߮=
1;，应当优先安排符合&=
#23703;位要求的就业困难=
154;员。被安排在公益性=
;岗位工作的，按照国&#=
23478;规定给予岗位补贴z=
90; 第五十四条 地方=
1508;级人民政府加强基ह=
8;就业援助服务工作，&=
#23545;就业困难人员实施%=
325;点帮助，提供有针对=
;性的就业服务和公益&#=
24615;岗位援助。 地方各级人民政=
220;鼓励和支持社会各方=
;面为就业困难人员提&#=
20379;技能培训、岗位信ö=
87;等服务。 第五十五条 各级=
0154;民政府采取特别扶ࡄ=
1;措施，促进残疾人就&=
#19994;。 用人单位应当按 =
031;国家规定安排残疾人=
;就业，具体办法由国&#=
21153;院规定。 第五十六条 县级=
0197;上地方人民政府采ࡢ=
2;多种就业形式，拓宽&=
#20844;益性岗位范围，开=
457;就业岗位，确保城市=
;有就业需求的家庭至&#=
23569;有一人实现就业。 法定劳动年龄内 =
340;家庭人员均处于失业=
;状况的城市居民家庭&#=
65292;可以向住所地街道z=
89;社区公共就业服务机=
构申请就业援助。街=
6947;、社区公共就业服ࡃ=
3;机构经确认属实的，&=
#24212;当为该家庭中至少=
968;人提供适当的就业岗=
;位。 第五十七条 国家=
0723;励资源开采型城市ࡴ=
4;独立工矿区发展与市&=
#22330;需求相适应的产业A=
292;引导劳动者转移就业=
;。 对因资源枯竭或 =
773;经济结构调整等原因=
;造成就业困难人员集&#=
20013;的地区，上级人民ă=
19;府应当给予必要的扶=
持和帮助。 第五十八条 各级=
0154;民政府和有关部门ॵ=
2;当建立促进就业的目&=
#26631;责任制度。县级以=
978;人民政府按照促进就=
;业目标责任制的要求&#=
65292;对所属的有关部门Ø=
44;下一级人民政府进行=
考核和监督。 第五十九条 审计=
6426;关、财政部门应当߶=
1;法对就业专项资金的&=
#31649;理和使用情况进行 =
417;督检查。 第六十条 劳动行=
5919;部门应当对本法实ਬ=
5;情况进行监督检查，&=
#24314;立举报制度，受理=
545;违反本法行为的举报=
;，并及时予以核实处&#=
29702;。 第六十一条 违反=
6412;法规定，劳动行政=
1;有关部门及其工作人&=
#21592;滥用职权、玩忽职=
432;、徇私舞弊的，对直=
;接负责的主管人员和&#=
20854;他直接责任人员依Ė=
61;给予处分。 第六十二条 违反=
6412;法规定，实施就业ઽ=
5;视的，劳动者可以向&=
#20154;民法院提起诉讼。 第六十三条 违反=
6412;法规定，地方各级ߟ=
4;民政府和有关部门、&=
#20844;共就业服务机构举=
150;经营性的职业中介机=
;构，从事经营性职业&#=
20013;介活动，向劳动者ă=
10;取费用的，由上级主=
管机关责令限期改正=
5292;将违法收取的费用=
4;还劳动者，并对直接&=
#36127;责的主管人员和其=
182;直接责任人员依法给=
;予处分。 第六十四条 违反=
6412;法规定，未经许可ࡴ=
4;登记，擅自从事职业&=
#20013;介活动的，由劳动"=
892;政部门或者其他主管=
;部门依法予以关闭；&#=
26377;违法所得的，没收Ű=
29;法所得，并处一万元=
以上五万元以下的罚=
7454;。 第六十五条 违反=
6412;法规定，职业中介=
6;构提供虚假就业信息&=
#65292;为无合法证照的用=
154;单位提供职业中介服=
;务，伪造、涂改、转&#=
35753;职业中介许可证的ʌ=
92;由劳动行政部门或者=
其他主管部门责令改=
7491;；有违法所得的，=
9;收违法所得，并处一&=
#19975;元以上五万元以下 =
340;罚款；情节严重的，=
;吊销职业中介许可证&#=
12290; 第六十六条 违反=
6412;法规定，职业中介=
6;构扣押劳动者居民身&=
#20221;证等证件的，由劳=
160;行政部门责令限期退=
;还劳动者，并依照有&#=
20851;法律规定给予处罚z=
90; 违反本法规定， =
844;业中介机构向劳动者=
;收取押金的，由劳动&#=
34892;政部门责令限期退Ű=
24;劳动者，并以每人五=
百元以上二千元以下=
0340;标准处以罚款。 第六十七条 违反=
6412;法规定，企业未按ୗ=
1;国家规定提取职工教&=
#32946;经费，或者挪用职=
037;教育经费的，由劳动=
;行政部门责令改正，&#=
24182;依法给予处罚。 第六十八条 违反=
6412;法规定，侵害劳动್=
3;合法权益，造成财产&=
#25439;失或者其他损害的A=
292;依法承担民事责任；=
;构成犯罪的，依法追&#=
31350;刑事责任。 第六十九条 本法=
3258;2008年1月1日起施行。