楚州=
;区再就业优惠政策指&#=
21335;
一、=
;《再就业优惠证》申&#=
39046;
ᦀ=
8;一）申领对象
1、《 =
142;安市市属企业再就业=
;服务中心管理暂行办&#=
27861;》（淮政办发[1998]79号）实施前（=
;
2、国=
377;企业、区属集体企业=
;、淮城镇镇属集体企&#=
19994;的失业人员，包括ʍ=
06;企业关闭破产或改制=
时领取一次性安置费=
2289;经济补偿金仍未再स=
1;业的人员；曾经是国&=
#26377;、集体企业职工的=
833;业人员；事业单位改=
;制为企业的失业人员&#=
12290;
3、享=
463;城市居民最低生活保=
;障待遇，且登记失业
4、城&=
215;其他就业转失业人员=
;中的就业困难人员，&#=
21253;括：截止2007年底女40周岁以上、男50周岁以上的“
5、城=
066;规划区（指已撤村改=
;社区居委会）范围内&#=
23601;业困难的失地农民ʌ=
92;包括：截止2007年底女40周岁以上、男50周岁以上的“
ᦀ=
8;二）申领材料
符合以上发ਟ=
8;范围的人员，携带户&=
#21475;簿、身份证、《就=
994;登记证》（尚未办理=
;的到人力资源大厅市&#=
22330;服务窗口办理）、Ç=
68;寸照片（二张），并=
提供以下材料到区劳=
1160;就业管理处促进就ߏ=
4;窗口领取“《再就业&#=
20248;惠证》申领审批表̶=
1;。
1、国=
377;企业、区属集体企业=
;、淮城镇镇属集体企&#=
19994;下岗人员提供下列Ĉ=
48;料：
（1）=
6410;与原企业解除或终ઽ=
0;劳动关系且仍未再就&=
#19994;的下岗职工提供个=
154;档案、企业出具的下=
;岗证明和《职工养老&#=
20445;险手册》；
（2）=
1327;议保留社会保险关౿=
5;的人员提供个人档案&=
#12289;保留社会保险关系=
327;议证明和《职工养老=
;保险手册》。
2、国=
377;企业、区属集体企业=
;、淮城镇镇属集体企&#=
19994;失业人员提供下列Ĉ=
48;料：
（1）=
0225;业关闭破产或改制ਲ=
2;领取一次性安置费或&=
#32463;济补偿金仍未再就=
994;的人员、曾经是国有=
;、集体企业职工的失&#=
19994;人员提供个人档案z=
89;与企业解除劳动关系=
证明和《职工养老保=
8505;手册》；
（2）=
0107;业单位改制为企业=
0;失业人员提供个人档&=
#26696;、单位事业改企业=
991;件、与单位解除劳动=
;关系证明和《职工养&#=
32769;保险手册》。
3、享=
463;城市居民最低生活保=
;障待遇且登记失业一&#=
24180;以上的城镇其他失Ç=
94;人员提供《最低生活=
保障金领取证》。
4、城&=
215;其他就业转失业人员=
;中的就业困难人员：
（1）=
220;4050”人员提供个=
154;档案和与企业解除劳=
;动关系证明；
（2）=
2827;妻双方均为就业转࣫=
3;业人员提供结婚证、&=
#22827;妻双方个人档案及=
982;企业解除劳动关系证=
;明；
（3）=
8646;就业家庭中的就业๗=
6;失业人员提供个人档&=
#26696;、与企业解除劳动=
851;系证明和淮城镇与劳=
;动和社会保障局的共&#=
21516;认定证明；
（4）=
1333;亲家庭的就业转失ߏ=
4;人员提供个人档案、&=
#19982;企业解除劳动关系#=
777;明和户籍所在地社区=
;出具的单亲家庭证明&#=
65288;丧偶或离异并需抚Ð=
59;未成年小孩，离异人=
员应提供离婚证明）=
5307;
（5）=
9305;困职工家庭中的就ߏ=
4;转失业人员提供个人&=
#26723;案、《特困证》和=
982;企业解除劳动关系证=
;明；
（6）=
7531;疾就业转失业人员৻=
2;供个人档案、《残疾&=
#35777;》和与企业解除劳=
160;关系证明。
5、城=
066;规划区范围内就业困=
;难的失地农民：
（1）=
220;4050”失地农民提=
379;国土行政管理部门出=
;具的“失地农民花名=
0876;”、户籍所在地居委=
;会出具的相关认定证&#=
26126;；
（2）=
2827;妻双方均为失地农=
5;提供《结婚证》、夫&=
#22971;双方均有国土行政 =
649;理部门出具的“失地=
农民花名册”和户籍=
152;在地居委会出具的相=
;关认定证明；
（3）=
1333;亲家庭的失地农民৻=
2;供户籍所在地居委会&=
#20986;具的单亲家庭证明A=
288;丧偶或离异并需抚养=
;未成年小孩，离异人&#=
21592;应提供离婚证明）z=
89;国土行政管理部门出=
具的“失地农民花名=
876;”和居委会出具的相=
关认定证明；
（4）=
7531;疾失地农民提供《ુ=
1;疾证》、国土行政管&=
#29702;部门出具的“失地Ð=
92;民花名册”和户籍所&=
#22312;地居委会出具的相=
851;认定证明。
就业转失业ߟ=
4;员同单位解除劳动关&=
#31995;后后，个人档案在=
306;劳动就业管理处托管=
;的，可由档案托管人&#=
21592;出具档案证明，代ć=
67;个人档案材料。以上=
材料均须提供原件和=
2797;印件。
（三）申领૬=
9;程
ஸ=
3;领人持申报材料到区&=
#21171;动就业管理处促进=
601;业窗口领取“《再=
601;业优惠证》申领审批=
;表”，到户籍所在=
320;社区劳动保障工作站=
;或乡镇劳动保障服务&#=
31449;接受初审，劳动=
445;障站工作人员确认后=
;签字盖章（并留存一&#=
20221;资料登记备查），再到区劳动就业管=
;理处促进就业窗口复&#=
26680;，经复核合格后领Ö=
62;《再就业优惠证》。=
（四）年检࠸=
6;度
1、《&#=
20877;就业优惠证》实行ñ=
80;检制度，年检时间为=
每年12੍=
6;1ਰ=
5;至次年2੍=
6;底，逾期不补。城ࡒ=
6;领证人员年检由各社&=
#21306;劳动保障工作站负$=
131;办理，给予登记并输=
;入金保工程软件，并&#=
23545;审核通过的集中到É=
54;力资源市场促进就业=
窗口盖年检印章。=
2、对&#=
30003;领人弄虚作假、冒Ɔ=
46;《再就业优惠证》的=
，按有关规定收回《=
0248;惠证》，追究责任ᦁ=
2;严肃处理。
二、就业困难对=
;象认定
（一）就业ࢱ=
6;难对象范围（即七大&=
#31867;就业困难群体，认=
450;时均要办理“再就业=
优惠证”）
1、截=
490;2007年底女40周岁以上、男50周岁以上的“
2、享=
463;城市居民最低生活保=
;障且登记失业1年以上的长期࣫=
3;业人员；
3、夫=
971;双方均为下岗职工或就业转失=
;业的人员；
4、单=
146;家庭下岗职工或就业转失=
;业的人员；
5、特=
256;职工家庭中的下岗=
职工或就业转失=
;业人员；
6、残 =
142;下岗职工或就业$=
716;失业人员；
7、“Ƃ=
46;就业家庭”人员中的&=
#23601;业转失业人员。
ᦀ=
8;二）认定程序
申请人持《再就业优&#=
24800;证》到户籍所在地Ķ=
38;区劳动保障工作站登=
记，经社区劳动保障=
4037;作人员初审并报区ࡅ=
1;动就业管理处审核符&=
#21512;条件后，在《再就=
994;优惠证》上记载。其=
;中，零就业家庭认定&#=
65292;在社区劳动保障工Ë=
16;人员初审后，再由淮城镇劳动=
;保障服务站审核认定&#=
65292;具体参照零就业家ò=
37;认定程序。
ᦀ=
8;三）零就业家庭认定&=
#21150;法
1、认&#=
23450;标准
ߐ=
4;人以上（含两人），&=
#20855;有我区城区户籍、=
312;法定年龄内有劳动能=
;力和就业愿望且无一&#=
20154;实现就业，同时无ń=
63;营性、投资性收入的=
困难家庭。
2、认&#=
23450;程序和办法
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;符合标准的家庭成员&=
#65292;可持家庭成员〈就=
994;登记证〉、身份证、=
;户口簿到户籍所在地=
;社区劳动保障工作站&#=
21150;理登记手续。
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;社区居委会、劳动保&=
#38556;工作站对申请对象 =
340;就业状况进行初核，=
;初核合格的，在5ߑ=
0;工作日内报淮城镇劳&=
#21160;保障站进行审核。
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;淮城镇劳动保障服务&=
#31449;对社区上报材料进"=
892;复核，公示一周后，=
;对符合条件的家庭出&#=
20855;零就业家庭认定证ą=
26;，并报送至区劳动就=
业管理处备案。
三、再就业优惠=
;政策
（一）税费减免=
;政策
从事个体经营下岗=
2833;业人员享受的税费=
3;免政策：
A、税收减免政策
1、对持《再就业优&#=
24800;证》人员从事个体ń=
63;营的(除建筑业、娱ߔ=
8;业以及销售不动产、&=
#36716;让土地使用权、广=
578;业、房屋中介、桑拿=
;、按摩、网吧、氧吧&#=
22806;)，按每户每年8000元为限额依次=
5187;减其当年实际应缴ಫ=
5;的营业税、城市维护&=
#24314;设税、教育费附加=
644;个人所得税。纳税人=
;年度应缴纳税款小于&#=
19978;述扣减限额的以其ê=
54;际缴纳的税款为限；=
大于上述扣减限额的=
4212;以上述扣减限额为༈=
0;。对2005年底前核准减免=
;税费但未到期的人员&#=
65292;在剩余期限内按此ă=
19;策执行。
2、具体申请程序为&#=
65306;领取税务登记证后ʌ=
92;持下列材料到主管税=
务部门申请减免税：=
5288;1）减免税申请ඤ=
0;；（2）《再就业优র=
0;证》；（3）主管税务部=
6;要求提供的其他材料&=
#12290;
B、收费减免政策
༊=
0;国家限制的行业外，&=
#20961;持有《再就业优惠#=
777;》下岗失业人员从事=
;个体经营的，自2006ॲ=
0;1੍=
6;1ਰ=
5;起至2008ॲ=
0;12੍=
6;31ਰ=
5;，免交有关登记类、&=
#35777;照类和管理类的各'=
033;行政事业性收费，免=
;交期限从其从事个体&#=
32463;营之日起，最长不Ū=
29;过3ॲ=
0;。2005ॲ=
0;底前核准免交收费但&=
#26410;到期的人员，剩余=
399;限内按此政策执行；=
;高校毕业生从事个体&#=
32463;营，且在工商部门Ė=
80;册登记日期在其毕业=
后两年以内的，自其=
2312;工商部门登记注册ߔ=
3;日起3ॲ=
0;内免交有关登记类、&=
#35777;照类和管理类收费=
290;具体包括：
1、
2、省=
919;府及省财政、价格部=
;门批准设立的收费项&#=
30446;。（1ᦀ=
9;卫生%=
096;门收取的食品生产经=
;营者审查费、公共场&#=
25152;卫生审查费、现场Ŧ=
43;查费；（2）公安部门收ࡢ=
2;的暂住证工本费（含&=
#32440;质暂住证、非接触=
335;IC卡暂住证［4KCPU］、二维条形码&=
#26242;住证）、治安联防$=
153;（指按人数收取的治=
;安联防费）；（3ᦀ=
9;经贸%=
096;门收取的《电工进网=
;作业许可证》工本费&#=
65307;（4ᦀ=
9;省教 =
946;部门向高校毕业生收=
;取的档案委托保管费&#=
12289;档案传递手续费；ʌ=
88;5）省政府以及௦=
5;财政、省物价部门批&=
#20934;设立的涉及个体经!=
829;的其他登记类、证照=
;类和管理类收费项目&#=
12290;
从事个体经ശ=
9;的下岗失业人员，应&=
#24403;向工商、税务、卫 =
983;、民政、劳动保障、=
;公安、经贸、人事、&#=
25945;育等部门的相关收ũ=
53;单位出具劳动保障部=
门核发的《再就业优=
4800;证》，经收费单位ऩ=
7;核无误并备案后免交&=
#26377;关收费。从事个体 =
463;营的高校毕业生，应=
;向相关收费单位出具&#=
12298;毕业证》原件并提É=
32;复印件，经收费单位=
审核无误并备案后免=
0132;有关收费。
企业（用人单位）=
0139;受的税收减免政策ᦂ=
6;
A、主#=
201;内容
1、对=
830;贸企业、服务型企业=
;(除广告业、房ऺ=
7;中介、典当、桑拿、&=
#25353;摩、氧吧外)、劳动就业服ࡃ=
3;企业中的加工型企业&=
#21644;街道社区具有加工=
615;质的小型企业实体，=
;在新增加的岗位中，&#=
24403;年新招用持有《再ì=
01;业优惠证》人员，与=
其签订1年以上期限劳ࡄ=
0;合同并按规定缴纳社&=
#20250;保险费的，按实际=
307;用人数予以定额依次=
;减免营业税、城市维&#=
25252;建设税、教育费附Ó=
52;和企业所得税优惠，=
定额标准为每人每年
2、具体申请程序为
B、认=
450;申请办法
1、认&#=
23450;对象
=
1;务型、商贸型企业，&=
#21171;动就业服务型企业=
013;的加工型企业和街道=
;社区具有加工性质的&#=
23567;型企业实体（以下ļ=
16;称“企业”）
2、申&#=
25253;条件
ߦ=
5;业在当年新增就业岗&=
#20301;中新招用持《再就=
994;优惠证》人员，签订=
;1ॲ=
0;以上期限劳动合同并&=
#32564;纳社会保险费的，=
487;申请认定。
3、申&#=
25253;材料
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;营业执照、税务登记&=
#35777;副本原件和复印件=
968;份；
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;新招用下岗失业人员&=
#30340;《再就业优惠证》=
407;件和复印件一份；=
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;职工花名册（上年末&=
#32844;工花名册及本年度 =
616;有职工花名册）；=
ᦀ=
8;4ᦀ=
9;企业与职工签定的劳&=
#21160;合同文本或劳动合=
516;鉴证花名册；
ᦀ=
8;5ᦀ=
9;《持<ࠧ=
7;就业优惠证>ߟ=
4;员本年度在企业预定<=
/span>(ऩ=
4;际)ॣ=
7;作时间表》；
ᦀ=
8;6ᦀ=
9;企业工资支付凭证原&=
#20214;和复印件一份；
ᦀ=
8;7ᦀ=
9;企业缴纳社会保险费&=
#20973;证原件和复印件一=
221;。
4、办&#=
29702;程序
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;企业向区劳动就业管&=
#29702;处促进就业窗口提=
986;申请，填写申请报告=
;书，并如实提供有关&#=
26448;料。
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;区劳动就业管理处促&=
#36827;就业窗口审核（不 =
526;合条件的退还申报材=
;料）材料，必要时深&#=
20837;企业进行现场核实z=
90;重点核查企业当年新=
招用人员是否属于享=
1463;税收扶持政策对象ӌ=
9;是否签定劳动合同以&=
#21450;缴纳社会保险费的#=
760;录。
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;区劳动就业管理处促&=
#36827;就业窗口对经审查 =
526;合条件的核发《认定=
;证明》。
5、其&#=
20182;事项
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;申报单位弄虚作假、&=
#39575;取国家税收优惠政 =
574;的，按有关规定追究=
;责任，严肃处理，触&#=
29359;刑律的，移交司法Ų=
96;门追究刑事责任。<=
span
lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.5pt'>
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;对国家限制的行业不&=
#20104;认定。
（二）社会保险=
;补贴政策
࣫=
3;业职工从事个体经营&=
#20139;受社会保险补贴申#=
831;办法
（1）=
0003;报对象
（2）=
0003;报材料
①《营业执照=
;》副本原件和复印件&#=
19968;份；
②身份证、户=
;口簿原件和复印件一&#=
20221;；
③《再就业优=
;惠证》原件和复印件&#=
19968;份；
④《就业登记=
;证》原件；
⑤交纳社会保=
;险费的票据（向社保&#=
26426;构交纳保险费的缴ũ=
53;凭证）原件和复印件=
一份。
（3）=
0003;报程序
①申报人携带=
;申报材料到区劳动就&#=
19994;管理处促进就业窗Ö=
75;领取《楚州区领取营=
业执照从事个体经营=
0340;失业职工申领社会=
5;险补贴审核与拨付表&=
#12299;，如实填写后，到&=
#25143;籍所在地社区劳动=
445;障工作站审核签字并=
;加盖印章；
②申报人携带=
;“申报材料”和《审=
680;与拨付表》到区劳动=
;就业管理处促进就业&#=
31383;口进行申报；
③经申报合格=
;后，申报人须携带《&#=
20877;就业优惠证》和个É=
54;印章到区劳动就业管=
理处促进就业窗口（=
经劳动就业管理处授=
6435;的到社区劳动保障ॣ=
7;作站）领取补贴资ŵ=
29;。
स=
1;业困难对象申报灵活&=
#23601;业享受社会保险补$=
148;申请办法
（1）=
0003;报对象
城区范围内০=
5;《再就业优惠证》实&=
#29616;灵活就业并参加社=
250;保险的就业困难对象=
;。参照“七大类就业=
2256;难群体”，政策体现=
;对就业困难群体的关&#=
27880;。
（2）=
0003;报材料
①灵活就业人=
;员就业申报表原件一&#=
20221;；
②身份证、户=
;口簿原件和复印件一&#=
20221;；
③《再就业优=
;惠证》原件和复印件&#=
19968;份；
④《就业登记=
;证》原件和复印件一&#=
20221;；
⑤交纳社会保=
;险费的票据（向社保&#=
26426;构交纳保险费的缴ũ=
53;凭证）原件和复印件=
一份；
⑥劳动部门要=
;求的其他材料。
（3）=
0003;报程序
①申报人到=
143;籍所在地社区劳动保=
;障工作站申报就业；
②社区劳动保=
;障工作站人员携带“=
8789;活就业申报表”及“=
灵活就业备案登记花=
1517;册”到区劳动就业管=
;理处促进就业窗口审&#=
26680;，经审核合格后到Õ=
06;劳动就业管理处市场=
管理窗口进行录用备=
6696;登记，并在《就业=
1;记证》上记载；
③经录用备案=
;登记后，申报人填写&#=
12298;灵活就业人员申领Ķ=
38;会保险补贴审核表》=
，到户籍所在地社区=
劳动保障工作站审核=
1614;字并加盖印章；
④经区劳动就=
;业管理处促进就业窗&#=
21475;审核合格后，申报É=
54;携带《再就业优惠证=
》和个人印章到区劳=
1160;就业管理处促进就ߏ=
4;窗口（经劳动就业=
9;理处授权的到社区劳&=
#21160;保障工作站）领取=
补贴资金。
（4）=
8789;活就业认定标准：ା=
9;活就业是指在劳动时&=
#38388;、收入报酬、工作=
330;所、保险福利、劳动=
;关系等方面不同于建&#=
31435;在工业化和现代工Õ=
78;制度基础上的传统主=
流就业方式的各种就=
9994;形式的总称。包括࠰=
0;种类型：非正规就业&=
#65292;主要是小型企业、=
494;型企业和家庭作坊式=
;的就业；独立于单位&#=
20043;外的就业形式，包ý=
24;自雇型就业（个体或=
合伙经营）、自主就=
9994;（律师、自由作家ӌ=
9;歌手、中介服务者）&=
#21644;临时就业（小时工=
289;街头小贩）。各类灵=
;活就业人员收入不得&#=
20302;于最低当地工资标Ñ=
34;。
（5）=
1038;会保险补贴其他事༿=
3;
a、社=
250;保险补贴实行个人“=
先缴后补”的办法。"=
917;贴按半年兑现发放，=
;每年的5月底前和10<=
/span>底前办理申报手续z=
90;补贴时间最长不超过=
3年。
b、补$=
148;标准按其缴纳基本养=
;老、基本医疗缴费基&#=
25968;的12=
%、7%给予补贴。ᦀ=
8;由于个人缴纳基本养&=
#32769;保险金额是按照基=
412;养老保险基数的20%的执行，养老=
445;险补贴金额相当于个=
;人缴费金额的60%）
ߦ=
5;业（单位）社保补贴&=
#21150;理办法
1、办&#=
29702;对象
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;服务型、商贸型企业&=
#65288;除国家限制行业外A=
289;，在新增加的岗位中=
;，当年新招用持《=
877;就业优惠证》人员，=
;可申报并经认定=
;后享受社会保险补贴&#=
65307;
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;政府投资开发的公益&=
#24615;岗位（含社区开发 =
340;公益性岗位和机关事=
;业单位工勤岗位）安&#=
25490;就业困难对象可享Ö=
63;社会保险补贴；
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;劳务派遣企业招用失&=
#19994;人员和被征地农民=
174;事保洁、保安、保绿=
;、家政等服务性行业&#=
23601;业，可享受社会保Ɓ=
05;补贴；
ᦀ=
8;4ᦀ=
9;各类用人单位（服务&=
#22411;、商贸型企业除外A=
289;当年新吸纳就业困难=
;对象可享受社会保险&#=
34917;贴。
2、申&#=
25253;材料
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;企业营业执照、税务&=
#30331;记证副本原件和复=
360;件一份；
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;上年末职工花名册和&=
#29616;有职工花名册；
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;企业工资支付凭证原&=
#20214;和复印件一份；
ᦀ=
8;4ᦀ=
9;新招用人员的《身份&=
#35777;》、《再就业优惠#=
777;》原件和复印件一份=
;。
ᦀ=
8;5ᦀ=
9;企业与新招用人员签&=
#23450;的劳动合同文本或=
171;动合同鉴证花名册=
(ࡅ=
1;务派遣企业还需提供&=
#27966;往单位的用工证明)ᦂ=
7;
ᦀ=
8;6ᦀ=
9;《企业实体吸纳下岗&=
#22833;业人员认定证明》=
180;检合格证明原件和复=
;印件一份；
ᦀ=
8;7ᦀ=
9;社会保险经办机构出&=
#20855;的上季度参保花名=
876;和缴费明细帐原件和=
;复印件一份；
ᦀ=
8;8ᦀ=
9;税务部门出具的交纳&=
#31038;会保险费发票凭证=
407;件和复印件一份；=
ᦀ=
8;9ᦀ=
9;劳动保障部门规定的&=
#20854;他材料。
3、办&#=
29702;程序
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;申报单位持申报材料&=
#21040;区劳动就业管理处=
419;进就业窗口办理申报=
;手续；
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;经核定符合享受社会&=
#20445;险补贴条件的，填=
889;《招用下岗失业人员=
;社保补贴申请表》。
4、其&#=
20182;事项
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;社保补贴按照“先缴&#=
21518;补”的原则每季度=
0;付。
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;服务型、商贸型企业&=
#12289;劳务派遣企业及公 =
410;性岗位社保补贴标准=
;按企业应为所招人员&#=
32564;纳的基本养老、基Ĉ=
12;医疗、失业、工伤、=
生育保险费计算（不=
1547;个人应缴纳的社会=
5;险费）。各类用人单&=
#20301;社保补贴标准按单=
301;应为所招就业困难对=
;象缴纳的基本养老、&#=
22522;本医疗、失业、工Ê=
60;、生育保险费的50%ᦁ=
2;其中招用“4050”=
;人员补贴100%Ӎ=
0;补贴期限最长不超过<=
/span>3ॲ=
0;。“4050”=
;人员在公益性岗位上&#=
24037;作超过3ॲ=
0;的，社保补贴可相应&=
#24310;长。
（三）小额担保=
;贷款政策
ߡ=
4;事个体经营人员申请&=
#23567;额担保贷款办法
1、申#=
831;对象
持有《再就ߏ=
4;优惠证》人员、有创&=
#19994;能力的大中专(技)毕业=
9983;、进城创业的被征ࢸ=
0;农民和持有军人退出&=
#29616;役的有效证件的城&=
215;自主创业的复员转业=
;退伍军人。
2、申#=
831;材料
（1）结婚证、夫ࣹ=
1;双方身份证、户口簿&=
#65288;含家庭成员）原件=
982;复印；
（2）《再就业优র=
0;证》原件与复印件（&=
#22823;中专(技)毕业=
9983;提供《毕业证》，ࣧ=
7;员转业退伍军人持《&=
#36864;伍证》，被征地农=
665;持《被征地农民花名=
;册》）；
（3）《就业登记=
7;》原件与复印件；
（4）SYB创业&=
#22521;训结业证及创业计=
010;书；
（5）《营业执照Ӎ=
9;（已年检）原件与复&=
#21360;件（经营地点必须=
312;城区范围；）
（6）《税务登记=
7;》原件与复印件；
3、申#=
831;程序
（1）=
0003;请贷款人免费参加SYB创业培训，提=
379;创业计划书并取得创=
;业培训结业证后可申&#=
35831;小额担保贷款；
（2）=
0003;请贷款人持申请材ਨ=
9;到区劳动就业管理处&=
#39046;取《下岗失业人员=
567;额担保贷款前期审查=
;表》，按规定内容填=
;写后到户籍所在地社&#=
21306;劳动保障工作站接Ö=
63;初审并盖章签字， =
463;初审符合条件的再到=
;区劳动就业管理处审&#=
26680;并签署意见后，将Ĉ=
48;料交担保公司。
注意：社区=
;劳动保障工作站工作&#=
20154;员接受初审时必须É=
46;自到经营地点核实经=
营情况，情况属实的=
2312;《下岗失业人员小ག=
9;担保贷款前期审查表&=
#12299;上对应栏目上签署R=
20;在XX地营业，情况ì=
46;实字样，并签上经办=
人姓名。
（3）=
0003;请贷款人持劳动保༏=
6;部门审核推荐表、担&=
#20445;公司担保证明和个=
154;反担保证明等相关材=
;料到经办银行按照贷&#=
27454;规定办理贷款手续z=
90;
4、贷=
454;金额、利率及贴息
小额担保贷હ= 4;利率参照中国银行公&= #24067;的同期利率执行，$= 151;款利息实行“先缴后= 补”的办法，贷款到= 399;并按规定还本付息的= ;，贷款人可凭与商业&#= 38134;行结算的票据到区Ó= 71;动就业管理处申请补= 贴。从事微利项目的= 9318;次可申请贷款2-5万元，一般2万元，经营面积&#= 36798;60平米，效益较å= 09;的可申请贷款2-5万元。贷款信#= 465;好的可申请续贷2万元以上，最ࣩ= 0;不超过5万元。贷款金ག= 9;超过2万元的需提供ߐ= 4;名反担保人证明材料&= #12290;对下岗失业人员和= 478;镇复员退伍转业军人= ;初次贷款，由财政据&#= 23454;全额贴息。对大中Ç= 87;（技）毕业生、被征= 地农民初次贷款及下= 3703;失业人员第二次贷હ= 4;，由财政按规定给予<= span lang=3DEN-US>50%的贴息。<= o:p>
ࡅ=
1;动密集型企业申请再&=
#23601;业担保贷款办法
1、贷=
454;额度及利息
劳动密集型ߦ=
5;业再就业小额担保贷&=
#27454;将享受银行公布的=
522;准利率和财政给予的=
;50%贴息（第二次$=
151;款同比例贴息）。贷=
;款额度根据企业实际&#=
23433;置下岗失业人员人ă=
68;，按人均2-5万元标准确定A=
292;最高不超过100万元。
2、主#=
201;条件：
(1)劳动=
494;集型企业新增加的就=
;业岗位中，吸纳持《&#=
20877;就业优惠证》和《ì=
01;业登记证》的下岗失=
业人员达到现有在职=
2844;工30%以上。
(2)企业=
982;持证就业人员签定一=
;年以上的劳动合同，&#=
24182;缴纳社会保险。
(3)企业=
855;有有效资产作抵押。=
;
(4)企业 =
463;营具有一定的经济效=
;益。
3、需=
552;供材料：
(1)企业!=
829;业执照原件及复印件=
;
(2)税务 =
331;记证（国税、地税）=
;原件及复印件
(3)企业=
861;人身份证原件及复印=
;件
(4)企业$=
130;务报表（上年末和本=
;月）
(5)公司 =
456;程
(6)验资=
253;告
(7)机构=
195;码证
(8)企业=
773;况说明
(9)申请$=
151;款报告
(10)安置=
979;岗再就业人员名单，=
;签定劳动合同、缴纳&#=
31038;会保险票据的原件Ö=
50;复印件
4、工=
316;流程
申请贷款人০=
5;以上材料到区劳动就&=
#19994;管理处进行前期审=
680;，填写《前期审查表=
;》 ——→持以上材料、&#=
12298;前期审查表》及有ă=
28;资产抵押凭证到江苏=
安信担保公司办理担=
0445;手续，和担保公司ౙ=
4;定担保协议——→持=
197;上材料、《前期审查=
;表》及担保公司证明&#=
21327;议到淮安市商业银Ŝ=
92;办理贷款手续
（四）岗位补贴=
;办理办法
1、办&#=
29702;对象
ঈ=
3;年新吸纳持有《再就&=
#19994;优惠证》的“4050”=
;人员和零就业家庭人&#=
21592;，并签订1ॲ=
0;以上期限劳动合同的&=
#21508;类用人单位。
2、申&#=
25253;材料
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;录用人员的《再就业&=
#20248;惠证》原件和复印=
214;一份；
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;录用人员的户口簿、&=
#36523;份证复印件一份；
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;“4050”=
;人员情况登记表和录&#=
29992;花名册；
ᦀ=
8;4ᦀ=
9;用人单位与录用人员&=
#31614;定的劳动合同或劳=
153;协议；
ᦀ=
8;5ᦀ=
9;劳动保障部门规定的&=
#20854;他材料。
3、申&#=
25253;程序
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;申报单位初次申领时&=
#65292;持上述申报材料到=
306;劳动就业管理处促进=
;就业窗口办理申报手&#=
32493;；
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;经核定符合享受岗位&=
#34917;贴条件的，填写《R=
20;4050”=
;人员申领岗位补贴花&#=
21517;册》，以后每次申Ɔ=
46;时提供花名册和工资=
支付凭证复印件。
4、其&#=
20182;事项
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;岗位补贴标准为每人&=
#27599;月100ࠠ=
3;，按季发放。补贴期&=
#38480;最长不超过3ॲ=
0;。
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;被政府或社区开发的&=
#20844;益性岗位吸纳的，=
487;延长补贴期限最长不=
;超过3ॲ=
0;。
ࠤ=
4;益性岗位概念：由政&=
#24220;投资开发的公益性=
703;位，主要是从事维护=
;城市交通秩序、公共&#=
21355;生、绿化环境等方ƃ=
54;的服务工作，由地方=
财政支付在公益性岗=
0301;就失业人员的服务ঢ়=
3;酬。由城镇社区开发&=
#30340;公益性岗位，主要=
159;社区的保洁、保安、=
;车辆看管等方面的服&#=
21153;工作，在公益性岗Ë=
01;就业人员的服务报酬=
由社区统一向受益的=
1038;区居民收取筹集。
(五)再就=
994;培训补贴政策
1、办&#=
29702;对象
ࠥ=
5;有资质条件并持有《&=
#20013;华人民共和国民办=
398;校办学许可证》的社=
;会各类职业培训机构
2、申&#=
25253;材料
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;职业培训补贴申请表&=
#65307;
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;培训计划及内容、培&=
#35757;人数、培训学员合=
684;情况表、学员实习鉴=
;定表、培训后再就业&#=
29575;；
ᦀ=
8;3ᦀ=
9;培训下岗失业人员名&=
#20876;及《再就业优惠证=
299;；
ᦀ=
8;4ᦀ=
9;用人单位与下岗失业&=
#20154;员签定并经劳动部&=
376;鉴证的劳动合同复印=
;件或自谋职业、自主&#=
21019;业相关证明；
3、其&#=
20182;事项
ᦀ=
8;1ᦀ=
9;再就业培训补贴按符&=
#21512;补贴条件的人数进"=
892;补贴。
ᦀ=
8;2ᦀ=
9;申报单位弄虚作假、&=
#20882;领社会保险补贴的A=
292;按有关规定追究责任=
;，严肃处理，触犯刑&#=
24459;的，移交司法部门Ű=
61;究刑事责任。
4、创业培训补=
贴办法
对有创业愿=
5;和具备创业条件的城&=
#20065;劳动者免费开展SYB（创办你的企=
994;）创业培训，每培训=
;结业1人给予培训机ਗ਼=
0;500元培训补贴，=
521;训结业后实现再就业=
;的（以领取营业执照&#=
20026;准），按1人给予培训机ਗ਼=
0;800元培训补贴。
5、再=
601;业培训的组织工作
（1）=
5253;名对象
培训对象为੍=
7;培训意愿，持有《再&=
#23601;业优惠证》且未参=
152;过劳动保障部门组织=
;的免费再就业培训的&#=
19979;岗失业人员。
（2）=
9987;业范围
计算机、电୍=
8;、数控车床、汽车维&=
#20462;、烹饪、市场营销=
289;SYB创业培训等专=
994;（报名人数须达到一=
;定规模）。
（3）=
5253;名方法
下岗失业人=
2;持本人身份证、《再&=
#23601;业优惠证》、《就=
994;登记证》（个体经营=
;人员须另带本人有效&#=
33829;业执照副本原件及ã=
97;印件）等材料，到û=
43;口所在社区劳动保障=
工作站报名，登记个=
0154;自选的培训项目。ట=
8;区劳动保障工作人员&=
#35201;帮助推荐培训项目A=
292;并及时上报给区劳动=
;就业管理处，并将区&#=
21171;动就业管理处确定į=
40;培训时间、培训地点=
及时通知给要求培训=
0154;员。
（4）=
培训班开设后，社区=
1171;动保障工作人员要ࡔ=
7;助管理，引导学员认&=
#30495;接受培训。
（六）职业介绍=
;补贴政策
对持《再就ߏ=
4;优惠证》人员、城镇&=
#30331;记失业人员，以及$=
827;城登记求职的农村劳=
;动者，公共就业服务&#=
26426;构要提供免费的职Ç=
94;介绍服务。凡为持《=
再就业优惠证》人员=
2289;城镇登记失业人员ᦁ=
2;以及进城登记求职的&=
#20892;村劳动者提供免费 =
844;业介绍服务的各类职=
;业介绍机构，凭其免&#=
36153;提供服务的有关人×=
92;的身份证明和用人单=
位或社区提供的劳动=
1512;同等就业证明，向ࡒ=
6;劳动就业管理机构申&=
#35831;，经财政部门核准A=
292;按规定标准享受一次=
;性的职业介绍补贴。
（七）职业鉴定=
;补贴政策
对持《再就ߏ=
4;优惠证》且享受低保&=
#34917;助等民政救济的生=
963;困难对象，经区劳动=
;就业管理机构认定，&#=
36890;过初次技能鉴定（ƀ=
80;国家和省规定实行就=
业准入制度的指定工=
1181;），由职业技能鉴ऩ=
0;机构提供一次性免费&=
#32844;业技能鉴定服务。
（八）&#=
20877;就业优惠政策期限
目前的优惠ਟ=
9;策，从2006年起开始执行=
5292;除政策另有规定外ᦁ=
2;期限最长不超过3年。政策审批=
0;截止时间暂定到2008年底。优惠政=
1574;在2008年底之前执行=
6410;到期的，可继续享ࡢ=
3;至三年期满为止。